Die Staats- und Regierungschefs der COP28 beraten über das weitere Vorgehen für Lebensmittelsysteme

By | December 31, 2023

159 Länder haben das Abkommen bereits unterzeichnet Erklärung der VAE zu nachhaltiger Landwirtschaft, widerstandsfähigen Nahrungsmittelsystemen und Klimaschutzverpflichten sich, Lebensmittel bis 2025 in ihre Klimastrategien einzubeziehenvertritt mehr als 80 % der Unterzeichnerstaaten des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC).

Obwohl die Landwirtschaft mit einem Drittel der Treibhausgasemissionen einer der Sektoren ist, die am meisten zu den Treibhausgasemissionen beitragen, ist sie auch einer der Sektoren, die am stärksten von den Auswirkungen des Klimawandels betroffen sind.

Die Einbeziehung der Landwirtschaft in Nationally Determined Contributions (NDC) und National Adaptation Plans (PAN) ist von wesentlicher Bedeutung, um die Anfälligkeit des Sektors gegenüber dem Klimawandel zu bewältigen, die Ernährungssicherheit zu gewährleisten, die wirtschaftliche Stabilität zu stärken und aktiv zu globalen Initiativen zur Bekämpfung des Klimawandels und zur Förderung einer nachhaltigen Entwicklung beizutragen. .

Die Umsetzung klimafreundlicher landwirtschaftlicher Praktiken und einer nachhaltigen Landbewirtschaftung kann gleichzeitig die Emissionen aus der Landwirtschaft reduzieren und die Widerstandsfähigkeit gegenüber klimabedingten Herausforderungen erhöhen. Strategien zur Emissionsreduzierung in der Landwirtschaft legen in der Regel Wert auf Effizienzsteigerung, die Einführung nachhaltiger Praktiken und die Förderung der Einführung erneuerbarer Energien in landwirtschaftlichen Betrieben.

Die Erklärung der VAE konzentriert sich auf die Neuausrichtung der nationalen Politik und der 700 Milliarden US-Dollar, die für Agrarsubventionen bereitgestellt werden, hin zu Initiativen, die Treibhausgasemissionen mindern, Ökosystemverlust und -zerstörung verhindern, die Widerstandsfähigkeit der Ökosysteme verbessern und eine bessere Gesundheit von Mensch und Tier fördern.

Die VAE-Erklärung wurde ursprünglich am 1. Dezember während des Treffens „Transforming Food Systems in the Face of Climate Change“ im Rahmen des World Climate Action Summit (WCAS) Leaders Event auf der COP 28 in Dubai bekannt gegeben. Damals gab es 134 Unterzeichner, die 70 % der Landfläche der Welt abdeckten. Am 10. Dezember – dem Tag der Ernährung, Landwirtschaft und Wasser auf der COP28 – trafen sich Würdenträger und Ministerpräsidenten erneut, um über die Umsetzung in ihren jeweiligen Ländern und auf globaler Ebene zu beraten.

Die Unterzeichner verpflichteten sich dazu, dass ihre zuständigen Ministerien zusammenarbeiten, um einen umfassenden Fortschrittsbericht zu diesen Zielen zu erstellen, der auf der COP29 vorgestellt werden soll.

Sir David Nabarro, Co-Direktor und Vorsitzender für Global Health am Imperial Institute for Global Health Innovation, wurde wieder als Zeremonienmeister für die zweite Phase des öffentlichen Verfahrens im Zusammenhang mit der Emirati-Erklärung eingesetzt. Dr. Nabarro betonte die Zusammenhänge zwischen Klima und Landwirtschaft.

„Was für das Klima Sinn macht, macht auch für die Landwirte Sinn“, sagte er.

Insgesamt präsentierte die zweistündige Veranstaltung einen ideologischen Fahrplan für die Umsetzung der Ziele der Erklärung bis 2025 und beleuchtete die Gedanken globaler Agrarführer. Obwohl zwei Panels auf der Tagesordnung standen, war es enttäuschend, dass es keine echten und freien Diskussionen zwischen Politikern und führenden Vertretern des Ernährungssystems gab, sondern stattdessen geplante Reden hielten.

Einleitende Erklärungen von Mariam Almheiri, Ministerin für Klimawandel und Umwelt der Vereinigten Arabischen Emirate; Gilberto Pichetto Fratin, italienischer Umweltminister; Amina Mohammed, stellvertretende Generalsekretärin der Vereinten Nationen, und Maximo Torero, Chefökonom der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation (FAO), erwähnten alle die Notwendigkeit, Lebensmittelsysteme in die Klimaagenda einzubeziehen.

Dies war das erste Jahr, in dem Lebensmittelsysteme offiziell auf der Klimakonferenz der Vereinten Nationen (UNCCC) einbezogen und direkt thematisiert wurden. Die VAE-Erklärung legte den Grundstein für die globale Richtlinie, Lebensmittelsystemen in der künftigen Klimapolitik Vorrang einzuräumen.

Mohammed sagte, die VAE-Erklärung sei eine „starke Erklärung des politischen Willens“, Lebensmittelsysteme in die Nationally Determined Contributions (NDCs) so vieler Länder einzubeziehen.

„Lasst uns diese historische Chance nutzen“, sagte sie.

Am 10. wurde auch die FAO-Roadmap vorgestellt. Maximo Torero beschrieb den Fahrplan als den ersten Schritt der FAO bei der Entwicklung einer Strategie zur Beseitigung des schweren Hungers und gleichzeitig zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen aus Nahrungsmittelsystemen um ein Drittel, wobei der Schwerpunkt auf der Förderung eines gerechten Übergangs liegt.

Das erste Panel auf der Tagesordnung trug den Titel „Die Erklärung der VAE in die Tat umsetzen: Austausch nationaler Führungserfahrungen in den Bereichen Landwirtschaft, Lebensmittelsysteme, Wassermanagement und Klimaschutz“. Die Redner waren Tom Vilsack, US-Landwirtschaftsminister; Ildephonse Musafiri, Ministerin für Landwirtschaft und Tierressourcen Ruandas; Claudia Müller, Parlamentarische Staatssekretärin, Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft; Fernando Costa, Minister für Viehzucht, Landwirtschaft und Fischerei von Uruguay; Vatimi Rayalu, Minister für Landwirtschaft und Wasserstraßen von Fidschi; und Marc Fesneau, Minister für Landwirtschaft und Ernährungssouveränität Frankreichs.

“Ö [Emirates] Die Erklärung erkennt an, dass Lebensmittelsysteme kontextspezifisch sind … Es gibt kein universelles Rezept oder einen einheitlichen Ansatz“, sagte Minister Rayalu von Fidschi.

Fidschi, ein kleiner Inselentwicklungsstaat im Südpazifik, gehörte zu den vierzehn kleinen Inselstaaten, die aktiv an der Entwicklung des Toolkits beteiligt waren.

Kleine Inselentwicklungsländer haben typischerweise mit Problemen der Landbewirtschaftung, der Anfälligkeit für extreme Wetterereignisse, der Küstenerosion, der starken Abhängigkeit von Importen, Überschwemmungen und der dauerhaften Überflutung des Landes aufgrund des steigenden Meeresspiegels zu kämpfen. All dies stellt eine erhebliche Bedrohung für die Ernährungssouveränität dar.

Aus politischer Sicht bot Dr. Martien van Nieuwkoop, Global Director of Agriculture and Food Global Practices bei der Weltbank, Perspektiven zur Verbesserung von Instrumenten und Mechanismen zur Unterstützung von Ländern bei Planung, Politik, Innovation und Finanzen im Hinblick auf die Ziele der Weltbank Erklärung der VAE. .

Im zweiten Panel des Tages moderierte Stefanos Fotiou, Direktor des UN Food Systems Coordination Center und Direktor des FAO Sustainable Development Goals Office, ein Panel von Ministern, die darüber berichteten, wie sie die Erklärung in ihren jeweiligen Ländern umsetzen, mit Schwerpunkt auf Synergie von ländergeführten Partnerschaften, Plattformen, Tools und Finanzierung.

Das von Fotiou geleitete Zentrum hat die Aufgabe, Ländern bei der Weiterentwicklung oder Durchführung ihrer nationalen Transformationsprojekte für Lebensmittelsysteme, relevanter Dialoge und anderer Verfahren zu helfen. Dies wird durch die Bereitstellung individueller technischer und politischer Unterstützung erreicht.

Dem Gremium gehörten Andrew Mitchell, britischer Staatsminister für Entwicklung und Afrika; Rob Jetten, Minister für Klima- und Energiepolitik, Niederlande; Henry Musa Kpaka, Minister für Landwirtschaft und Ernährungssicherheit von Sierra Leone, und Anne Beathe Tvinnereim, Ministerin für internationale Entwicklung von Norwegen.

„Das globale Ernährungssystem liefert an mehreren Fronten keine Ergebnisse“, sagte Minister Kpaka aus Sierra Leone. „Wir sind hier, um über nationale Führung zu sprechen und Maßnahmen zu ergreifen …“

Sierra Leone ist eines von fünf Ländern in der Alliance of Champions for Food Systems Transformation (ACF), einer strategischen Koalition von Ländern (Sierra Leone, Ruanda, Brasilien, Kambodscha und Norwegen), die zusammenarbeiten, um Lebensmittelsysteme zu transformieren.

João Campari, Global Food Practices Lead beim WWF, sagte, dass das ACF, das ebenfalls am Tag der Ernährung, Landwirtschaft und Wasser auf der COP28 ins Leben gerufen wurde, eine Gruppe von Ländern vertritt, die „entschlossen sind, schneller voranzukommen und nachhaltige Ansätze zu verfolgen.“ ‘ und voneinander lernen.“

Der norwegische Minister Tvinnereim, einer der Bündnispartner, schloss sich der Begeisterung von Minister Kpaka für die ACF an und betonte, dass die Staats- und Regierungschefs „aus ihren Silos ausbrechen“ müssten.

Die Veranstaltung zur Umsetzung der VAE-Erklärung erfolgte im Zuge öffentlicher Proteste gegen die begrenzte Bezugnahme auf Lebensmittelsysteme im Global Stock Take (GST).

Der GST dient der umfassenden Bewertung der weltweiten Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels. Identifiziert Erfolge, verbleibende Aufgaben und Strategien zur Bewältigung von Herausforderungen. Dieser Prozess informiert jedes Land über die Herausforderungen, Maßnahmen und Unterstützung, die für seine nächste Runde national festgelegter Beiträge erforderlich sind.

Aufgrund der starken negativen Reaktion wurde am 9. Dezember ein neuer GST-Entwurf vorgestellt, der sich stärker auf Lebensmittel und Landwirtschaft bezieht. Viele Befürworter fordern weiterhin eine umfassendere Anerkennung in dem Dokument und betonen die entscheidende Rolle der Lebensmittelsysteme sowohl bei der Eindämmung als auch bei der Anpassung an den Klimawandel.

Das COP28-Legacy-Toolkit „Food Climate Policy Toolkit“, das auf der Veranstaltung vorgestellt wurde, wird als Leitfaden dienen, um den Unterzeichnern der Erklärung dabei zu helfen, den Prozess der Umsetzung der VAE-Erklärung zu beschleunigen.

„Ich gratuliere der Präsidentschaft zur Schaffung dieses Tools“, sagte die Parlamentarische Staatssekretärin Claudia Müller aus Deutschland.

Agnes Kalibata, Präsidentin der AGRA und Sondergesandte des UN-Generalsekretärs für den Lebensmittelgipfel 2021, betonte, dass die Dynamik anhalten müsse.

„Wir brauchen einen Fahrplan … Werkzeuge, die uns voranbringen“, sagte sie.

Renata Miranda, Ministerin für Innovation, nachhaltige Entwicklung, Bewässerung und Genossenschaften im brasilianischen Ministerium für Landwirtschaft und Viehzucht, äußerte sich abschließend zu der Veranstaltung und bezeichnete die Hassliebe des Klimasektors zu den Lebensmittelsystemen als „paradoxe Magie“. “

Ministerin Miranda teilte mit, dass die Umsetzung der Erklärung nicht einfach sei und je nach den unterschiedlichen Fähigkeiten jedes Landes länderspezifisch erfolgen müsse. „Einseitige Maßnahmen müssen entschieden abgelehnt werden“, sagte sie.

Die starke Botschaft ist, dass kein Sektor in der Lage ist, Emissionen aus der Atmosphäre so zu entfernen wie Lebensmittelsysteme – Lebensmittelsysteme müssen Teil der Lösung sein.

„Essen ist der Schlüssel zum Erfolg“, sagte Ministerin Miranda. „Essen verbindet Menschen … Die Umsetzung dieser Erklärung muss dieser Symbolik Rechnung tragen.“

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