Was bedeutet das neue EU-Ein-/Ausreisesystem für britische Reisende?

By | January 28, 2024

Nachdem das Vereinigte Königreich für den Austritt aus der Europäischen Union gestimmt hat und die Regierung ausgehandelt hat, dass britische Reisende „Drittstaatsangehörige werden, die einer Reihe von Einschränkungen unterliegen, müssen britische Passinhaber nun ihre Reisedokumente überprüfen und abstempeln lassen.“

Die nächsten Schritte, die voraussichtlich im Herbst 2024 eingeführt werden, werden mit mehr Bürokratie verbunden sein. Die gute Nachricht: Der Passstempel wird abgeschafft. Die schlechte Nachricht: Jeder Reisende muss einen Fingerabdruck nehmen und Gesichtsbiometrien vorlegen.

Die Europäische Union plant die Einführung eines „Entry/Exit Systems“ (EES), das die Bewegungen von Besuchern aus Drittstaaten erfassen soll. Kurz darauf – nach dem neuesten Plan Mitte 2025 – müssen potenzielle britische Besucher des Schengen-Raums online eine Einreiseerlaubnis beantragen.

Der Schengen-Raum umfasst die meisten der verbleibenden 27 Mitglieder der Europäischen Union (jedoch nicht Bulgarien, Zypern, Irland oder Rumänien) sowie Island, Norwegen, die Schweiz und Liechtenstein.

Das elektronische Reiseinformations- und -genehmigungssystem (Etias) ist der nächste Schritt zur Stärkung der Grenzkontrollen. Dies setzt voraus, dass das EES voll funktionsfähig ist und soll Mitte 2025 erscheinen.

Bei Einführung wird die Online-Lizenz für 7 € (6 £) drei Jahre lang gültig sein.

Was ist das „Input/Output-System“?

Das Einreise-/Ausreisesystem ist ein automatisiertes Computersystem zur Registrierung von Bürgern aus „Drittstaaten“, also überall außerhalb der EU und des Schengen-Raums.

Das System richtet sich an diese Reisenden, wenn sie eine Außengrenze des Schengen-Raums betreten oder verlassen – etwa beim Flug vom Vereinigten Königreich nach Spanien oder bei der Überfahrt auf der Straße von Griechenland in die Türkei. (Es wird nicht für Binnengrenzen innerhalb des Schengen-Raums verwendet.)

Das EES erfasst Datum und Ort der Ein- oder Ausreise sowie Fingerabdrücke und Gesichtsbiometrie.

Dieses System, so die Europäische Union, „wird das derzeitige System des manuellen Abstempelns von Pässen ersetzen, das zeitaufwändig ist, keine zuverlässigen Daten über Grenzübertritte liefert und keine systematische Erkennung von Personen ermöglicht, die ihre Aufenthaltsdauer überschritten haben“.

Britische Reisende dürfen sich wie andere „Drittstaatsangehörige“ nur alle 180 Tage im Schengen-Raum auf 90 Tage aufhalten. Die Anwendung dieser Maßnahme hängt jedoch derzeit von der Überprüfung der Passstempel ab und wird stichprobenartig angewendet.

Das neue System gilt nicht in Irland und Zypern

Wann wird es losgehen?

Ursprünglich sollte das EES im Jahr 2021 starten. Doch die für die Umsetzung zuständige Stelle – die Agentur der Europäischen Union für das Betriebsmanagement großer IT-Systeme im Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts (EU-Lisa) – hat dies getan wiederholt die Daten verschoben, weil die Datenbank noch lange nicht fertig ist.

Im Oktober 2023 genehmigte der Europäische Rat für Justiz und Inneres einen neuen Zeitplan für die Umsetzung des SES.

„Der neue Fahrplan für die Bereitstellung der neuen IT-Architektur sieht vor, dass das Input/Output-System im Herbst 2024 betriebsbereit sein wird“, heißt es in einer Stellungnahme des Rates.

Der Unabhängige geht davon aus, dass der Start nun für den 6. Oktober 2024 geplant ist

Wie funktionieren biometrische Kontrollen?

Abfliegende und ankommende Passagiere müssen auf ausländischen Flughäfen die Formalitäten erledigen, ähnlich wie bei der US-Einwanderung, allerdings sowohl bei der Einreise als auch bei der Ausreise aus dem Schengen-Raum.

Bei der ersten Registrierung müssen sie sich einer Fingerabdruckverifizierung unterziehen und Gesichtsbiometrien vorlegen. Bei weiteren Besuchen innerhalb von drei Jahren ist nur noch einer davon erforderlich – und aus praktischen Gründen wird Gesichtsbiometrie verwendet.

Bei jedem erneuten Besuch verlängert sich die Gültigkeitsdauer des Reisepasses um weitere drei Jahre bis zum Ablaufdatum.

Es scheint kompliziert…

Einige EU-Mitgliedstaaten äußerten ihre Besorgnis über die zusätzliche Zeit, die mit den neuen Prozessen verbunden ist. Die slowenische Regierung warnte: „Die Durchführung des neuen Prozesses dauert bis zu viermal so lange.“

Für Landreisende könnte es noch schlimmer sein.

Als Tim Reardon, Leiter der EU-Austrittsabteilung des Hafens von Dover, vor dem Parlament über das neue System aussagte, sagte er: „Es gibt keinen elektronischen Gate-Prozess für ein Auto und es gibt keinen elektronischen Gate-Prozess für Personen, die in einer Gruppe reisen.“ Es sind alles Einzelprozesse.

„Es gibt keine Möglichkeit, eine biometrische Kontrolle durchzuführen, ohne alle Personen aus dem Fahrzeug zu entfernen.

„Das ist das Einzige, was auf unserer Website nicht passieren kann, weil man sich mitten im Live-Verkehr befindet. Das käme einer Aufforderung an die Menschen gleich, an einer Autobahnmautstelle aus ihrem Auto auszusteigen. Es ist grundsätzlich unsicher und kann nicht passieren.“

Im Januar 2024 wurden Abgeordnete gewarnt, dass Briten, die nach Europa reisen, an der Grenzkontrolle mit Wartezeiten von 14 Stunden oder mehr rechnen könnten, sofern keine Maßnahmen zur Vermeidung von Verzögerungen ergriffen würden. Dem Europäischen Aufsichtsausschuss des Parlaments wurde vom Ashford Borough Council mitgeteilt, dass 14-stündige Warteschlangen ein „vernünftiges Worst-Case-Szenario“ seien, wenn das Programm wie geplant im Oktober umgesetzt würde.

Gareth Williams, Strategiedirektor bei Eurostar, der Züge von London nach Frankreich betreibt, sagte: „Wir sehen derzeit keine praktische Lösung. Wenn wir den Höhepunkt im August berücksichtigen, werden bis zu 80 Prozent der Menschen das System durchlaufen müssen.

„Wir stehen vor einer sehr extremen Weltraumherausforderung. Wir bräuchten mindestens mehr als 30 Kioske und eine Fläche, die ungefähr der Größe unseres gesamten Check-in-Bereichs in St. Pancras entspricht.“

Die Regeln gelten nicht für EU-Bürger.

Wann startet Etias?

Es wird nun erwartet, dass das lange aufgeschobene System etwa sechs Monate nach Inbetriebnahme des EES in Kraft tritt – möglicherweise im Frühjahr 2025. Es wird wahrscheinlich eine sechsmonatige „Schonfrist“ gewährt, was bedeutet, dass Etias wahrscheinlich nicht in Kraft treten wird verpflichtend vor dem Ende. 2025.

Wird Etias gesehen?

Offiziell nein. Laut Europa handelt es sich bei Etias um ein „Vorreisegenehmigungssystem“. Es handelt sich um ein ähnliches Konzept wie das US-ESTA, das kanadische eTA und das britische ETA, die technisch nicht gesehen werden. Sie werden internationalen Reisenden ausgestellt, die kein vollständiges Visum benötigen.

„Ihre Hauptfunktion besteht darin, zu überprüfen, ob ein Drittstaatsangehöriger die Einreisebestimmungen erfüllt, bevor er in den Schengen-Raum reist“, heißt es in der EU.

Da Etias von Besuchern jedoch verlangt, sich im Voraus anzumelden, viele persönliche Daten anzugeben, zu bezahlen und eine Genehmigung für den Grenzübertritt zu erhalten, ist es keine Überraschung, dass es allgemein als „Eurovisa“ bezeichnet wird.

Wie viel kostet es?

Die Gebühr beträgt 7 Euro (6 £) für alle Bewerber im Alter zwischen 18 und 70 Jahren; Auch wenn Personen unter 18 oder über 70 Jahren weiterhin Etias benötigen, ist es kostenlos.

Wie melde ich mich an?

Wenn die EU endlich bereit ist, wird das Herzstück des Systems eine Etias-App und eine Website sein. Reisende müssen persönliche Daten angeben, darunter Name, Adresse, europäische Kontaktdaten und Passdaten. Sie müssen außerdem einen Beruf (mit Titel und Arbeitgeber) angeben. Die Studierenden müssen den Namen ihrer Bildungseinrichtung angeben.

Der Antragsteller muss Angaben zu allen schwerwiegenden Verurteilungen in den letzten 20 Jahren machen.

Reisende müssen außerdem online den Reisegrund angeben (Urlaub, Geschäftsreise, Familienbesuch usw.), das Land angeben, in dem sie zum ersten Mal ankommen, und die Adresse der ersten Nacht angeben – was für viele ein Problem darstellt Touristen, die gerne reisen. Machen Sie unterwegs Pläne.

Wie bei anderen Online-Reisegenehmigungen sind kommerzielle Vermittler erlaubt – aber laut Frontex, der EU-Organisation, die Etias umsetzt, gibt es viele betrügerische Websites, die wahrscheinlich Gebühren erheben, die weit über den Grundgebühren von 7 Euro (6 £) liegen.

Jede andere Website als europa.eu/etias ist inoffiziell und sollte nicht vertrauenswürdig sein.

Eine „Betrüger“-Website behauptet, bereits 671 Registrierungen bearbeitet zu haben; Dies ist unmöglich, da nirgends ein Antrag bearbeitet wurde.

Eine andere Website bietet einen Rabatt von 40 % für die Frühanmeldung. Einige verwenden das EU-Logo, was illegal ist.

Frontex warnt außerdem vor der Gefahr eines Identitätsdiebstahls, wenn personenbezogene Daten an betrügerische Websites weitergegeben werden.

Was passiert mit den Informationen?

Jeder Antrag wird anhand relevanter EU- und Interpol-Datenbanken sowie einer „speziellen Etias-Beobachtungsliste“ überprüft.

Das System wird darauf abgestimmt, Personen zu identifizieren, die im Verdacht stehen, in Terrorismus, bewaffneten Raubüberfall, Kinderpornografie, Betrug, Geldwäsche, Cyberkriminalität, Menschenschmuggel, Handel mit gefährdeten Tierarten, Geldfälschung und Industriespionage verwickelt zu sein.

Wie weit im Voraus sollte ich mich anmelden?

Die Europäische Union sagt: „Wir empfehlen Ihnen dringend, eine Reisegenehmigung von Etias einzuholen, bevor Sie Ihre Tickets kaufen und Ihre Hotels buchen.“

Ziel ist es, dass Etias innerhalb von Minuten gewährt wird, obwohl selbst ein einfacher Antrag bis zu vier Tage dauern kann.

Wenn eine Anfrage markiert wird (d. h. wenn in einer der Datenbanken ein „Treffer“ vorliegt), kann der Antragsteller aufgefordert werden, zusätzliche Informationen bereitzustellen. Alternativ, so die EU, könne der Antragsteller eingeladen werden, „an einem Gespräch mit nationalen Behörden teilzunehmen, das bis zu weitere 30 Tage dauern kann“.

Vorausgesetzt, Ihr Antrag wird erteilt, wird kein Zertifikat ausgestellt und es muss nichts ausgedruckt werden. Die benötigten Informationen erhält der Grenzschutzbeamte aus dem Reisepass, den Sie bei der Beantragung verwendet haben.

Kann ich im Falle einer falschen Identität Berufung einlegen?

Ja. Einzelheiten zum Einspruchsverfahren werden im Ablehnungsbescheid enthalten sein.

Ist mir nach Erhalt eines Etias die Einreise in den Schengen-Raum garantiert?

Nein. „Der bloße Besitz einer Reisegenehmigung berechtigt nicht automatisch zur Einreise“, erklärt die EU. Wie in den USA können Reisende aus beliebigen Gründen abgewiesen werden.

Es wird wahrscheinlich einen Mechanismus zur Beendigung eines Etias geben.

Muss ich jedes Mal, wenn ich nach Europa reise, ein Etias beantragen?

Nein. Der Führerschein ist drei Jahre lang oder bis zum Ablauf Ihres Reisepasses gültig, je nachdem, was zuerst eintritt.

Benötige ich einen Etias, um nach Irland zu reisen?

Nein. Der gemeinsame Reiseraum, der das Vereinigte Königreich, Irland, die Isle of Man und die Kanalinseln umfasst, geht über die Regeln der Europäischen Union hinaus und Irland ist auf jeden Fall nicht Teil des Schengen-Raums.

Wenn ich eine Langzeitaufenthaltsgenehmigung aus einem der EU-Länder habe, sollte ich dann ein Etias bekommen?

NEIN.

Wie sollen sich Personen ohne Internetzugang bewerben?

Von ihnen wird erwartet, dass sie einen Freund, ein Familienmitglied oder ein Reisebüro damit beauftragen, den Antrag für sie zu stellen, genau wie bei US-ESTA und ähnlichen Programmen.

Erinnern Sie uns einfach an die 90/180-Tage-Regel?

Diese Regelung, der sich das Vereinigte Königreich nach dem Austritt aus der Europäischen Union unterwerfen möchte, bedeutet, dass britische Reisende in einem Zeitraum von 180 Tagen nicht länger als 90 Tage bleiben dürfen.

Ein Beispiel dafür: Wenn Sie die ersten 90 Tage des Jahres 2024 (Januar, Februar und fast den gesamten Monat März) im Schengen-Raum verbringen würden, könnten Sie erst Ende Juni zurückkehren.

Liegt das alles am Brexit?

Nein. Die Arbeiten zur Stärkung der Außengrenze der Europäischen Union waren bereits vor dem Referendum über die Mitgliedschaft des Vereinigten Königreichs im Juni 2016 im Gange.

Etias wäre nicht relevant, wenn das Vereinigte Königreich noch in der EU wäre. Doch das Land stimmte für den Austritt aus der Europäischen Union und die britische Regierung verhandelte über die Einstufung britischer Reisender als Drittstaatsangehörige – was zu zusätzlicher Bürokratie führte.

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